（常科协党字〔2009〕3 号）

机关各部门，各直属单位：

经市委深入学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室批复同意，现将《常州市科协深入学习实践科学发展观活动实施意见》印发给你们，请认真组织实施。

2009年3月12日

为了深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，根据中共常州市委《关于印发〈常州市深入学习实践科学发展观活动实施意见〉的通知》（常学组发〔2009〕1号）文件的要求和部署，为确保市科协学习实践科学发展观活动正常有序地开展并取得实效，现结合本单位实际，制定如下实施意见：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“实践科学发展观，推进基本现代化”这个主题，以领导班子和党员领导干部为重点，认真按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，结合科协工作的实际，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约市科协科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，构建科协内部有利于科学发展的体制机制，立足职能，发挥优势，努力为我市经济社会又好又快发展作出更大的贡献。

二、基本原则

为确保学习实践活动有序开展，着重把握好以下四个基本原则：

1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，深入开展解放思想大讨论，坚持用解放思想推动科学发展，用科学发展观指导解放思想，引导广大党员特别是党员领导干部进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合科学发展观的要求。

 2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合科协工作的实际和党员干部思想实际，确定实践载体。把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来；把开展学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会结合起来，与积极应对当前经济形势结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，与提升科协工作整体水平结合起来，确保取得实效。

3、贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿学习实践活动全过程。充分发扬民主，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的工作积极性。

三、目标要求

开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

通过开展学习实践活动，着力解决市科协广大党员干部“会不会发展、能不能创新”的问题，提高领导干部在科学判断形势、抢抓机遇，服务经济、服务基层、服务人才等方面的工作能力，树立为民、廉洁、务实、高效的机关形象。

四、实施步骤

根据市委统一部署，结合科协实际，学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月结束。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段将分别制定具体实施方案。

第一阶段：学习调研（3月上旬-4月下旬）

1、学习调研

组织党员干部特别是党员领导干部积极参加市里组织的实践科学发展观集体学习研讨和专题报告会，邀请市委党校、市委宣传部讲师团有关领导为本单位党员干部进行宣讲。认真组织学习党的十七大报告和十七届三中全会《决定》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。在学习中，采用导学、讲学、送学等多种方式，确保广大党员全员全程参加。领导班子成员要带头开展学习研讨交流，并深入金坛市、溧阳市、武进区、新北区科协和下属基层单位、高新企业、中科院常州先进制造技术研发中心等联系点作学习报告。党员领导干部和各部室负责人要结合个人分管的工作，重点围绕“如何发挥科技专家智慧，加强决策咨询能力”、“如何深化产学研工作，提升为企业服务能力”、“如何拓展国际民间科技交流渠道，有效利用好国际科技资源”、“如何为企业、社区、村镇做好科普工作”、“如何加强基层科协组织建设，拓展科协阵地”、“如何为我市引进的各类科技人才提供更好的服务”、“如何提升我市的全民科学素质”、“如何提高科协机关人员科技知识水平，更好地做好科协工作”等课题开展调研，写出调研报告，并组织交流。市科协还将结合自身实际，围绕“创新、发展、提高”组织开展“政策惠民、事实利民、服务为民”的主题实践活动。

2、解放思想讨论

科协上下深入开展市委提出的“改进作风，开拓创新，增强科学发展能力”和市科协提出的“围绕中心，改进作风，加强服务”大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么科学发展等重大问题上形成共识，提升科协工作的整体水平。

第二阶段：分析检查（5月上旬-6月中旬）

1、组织召开领导班子专题民主生活会

领导班子成员要虚心听取群众意见的基础上，结合分工，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观、宗旨意识、政绩观、改革创新意识、开拓争先精神、组织纪律观念等方面存在的突出问题，深入剖析思想根源，开展批评与自我批评，进一步凝聚科学发展的共识。民主生活会召开前，班子成员之间要普遍开展谈心交心，沟通思想。每位班子成员要做到“四对照、四查找”，即：对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区的发展经验，认真查找科协在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找科协在发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照干部群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。要认真组织党员干部过好组织生活会，着力解决一些党员干部作风漂浮、工作不实，办事拖拉、节奏迟缓，精神不振、热情不高等问题。

2、形成领导班子分析检查报告

领导班子分析检查报告要在充分运用学习调研和解放思想讨论成果的基础上，深刻分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。初稿形成后，以适当方式组织群众评议，广泛听取基层单位、服务对象、干部群众和社会各界对科协领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面的意见建议，在此基础上，经党组会议进行讨论、反复修改完善后，报市委学习实践活动领导小组办公室审核。做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。

第三阶段：整改落实（6月下旬-8月底）

1、制定切合实际的整改落实方案

以分析检查报告为主要依据，针对梳理出来的问题，制定整改落实方案，按照解决问题的轻重缓急和难易程度，分类明确整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。同时采取适当方式向党员群众公布，接受群众监督。

2、集中解决突出问题

按照整改落实方案的要求，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题、领导班子和领导干部在党性党风党纪方面的突出问题、党员干部在工作作风、效能建设等方面的突出问题，根据整改要求，创新完善各项规章制度，形成有利于科学发展的体制机制。

学习实践活动工作基本结束时，要认真做好总结工作，实事求是地评价取得的成效。在此基础上开展群众满意度测评，主要测评开展学习实践活动的满意度。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。

五、工作要求

开展学习实践活动工作，是全市党内政治生活中的一件大事，要把这次活动作为当前科协系统头等重要的政治任务，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想、积极探索，确保圆满完成各项任务。

1、加强组织领导

为确保学习实践活动取得实效，市科协成立深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，党组书记、主席董谦同志任组长，党组成员王翼飞、张荃兴、朱向东同志为副组长，机关各部室负责人为成员。领导小组下设办公室，由鲁玉凤同志任主任、丁小平同志为副主任。办公室内设综合组和指导组，负责活动的具体工作。              

2、搞好舆论引导

在开展学习实践活动过程中，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，及时反映科协系统活动的进展情况和工作成效，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，进一步激发全系统建设和谐常州的热情和干劲，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

3、创新活动方式

坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，在高标准完成市里规定动作的基础上，精心设计和组织具有科协特色的自选动作，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色。

4、促进各项工作

坚持把完成各项工作任务与开展学习实践活动有机结合起来，做到两手抓、两不误，两促进。

5、注重总结提高

坚持边学习、边实践、边总结，及时梳理总结成功做法和经验，使科学发展的理念真正深入人心，使坚持科学发展真正成为科协系统干部群众的自觉行动。

                              2009年3月12日