王翼飞

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

一、科学发展观理论和现实依据

（一）、科学发展观是人类文明的共同成果――国外发展理论的演变

1、发展＝经济增长

基本观点是：发展问题，尤其是发展中国家的发展问题就是经济增长问题，发展中国家经济落后的原因就在于工业化程度不够，经济规模不大，而加快工业化的步伐，提高工业化的程度，把经济馅饼做大，就会导致经济增长和社会进步。

2、发展＝经济增长＋社会变革

1968年，瑞典经济学家缪尔达出版《亚洲的戏剧：对一些国家贫困问题的研究》指出：

①“发展是意味着从不发达中解脱出来，消除贫困的过程”，“发展意味着整个体系的向上运动”。

②“发展不只是GNP（国民生产总值）的增长，而且包括整个经济、文化和社会的上升运动”

③“影响经济发展的有产量和收入、生产条件、生活水平、工作和生活态度、制度、政治等因素”

3、发展＝可持续发展

这一时期，有许多学者发表了很多著作如：

1972年的《只有一个地球》

1972年的《增长的极限》

1987年《我们共同的未来》

1992年联合国环境与发展大会上，这一概念得到与会者的共识与承认。

4、发展＝以人为中心的综合发展

1983年联合国推出《新发展观》。提出了“整体的”、“内生的”新发展观。

1990年起联合国开发计划署，每年发表一份不同主题的《人类发展报告》，指出了“人类发展指数”HDI。

HDI是用来衡量一个国家（地区）在人类发展的三个方面基本的平均成就：

1、健康长寿的生活，用出生时预期寿命来表示。

2、知识，用成人识字率（占三分之二的权重）以及小学、中学和大学综合毛入学率（占三分之一的权重）来表示。

　　　3、体面的生活水平，用人均GDP(美元)来表示。根据联合国发展计划署的标准，ＨＤＩ指数高于０.８０是高人类发展水平，０.５０—0.７９之间为中等人类发展水平、底于０.５０属于低等人类发展水平。目前，中国的人类发展水平指数（ＨＤＩ）位于世界的９６位。在过去的十年中，我国的人类发展指数上升了１４位，是所有被测量的１７３个国家中上升最快的国家。其中，我国在“让饥饿人口减半”、“所有儿童完成初级教育”、“在各个级别教育中消除性别歧视”３个具体项目中都处于“正在实施”或者“已经实现”的状态，而在婴儿死亡率、使用改善水源、人口增长等方面还远远落后于即定目标。

　　（二）对我国以往发展特点的反思

　　高投入：经济增长相当程度依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的粗放投入支撑。

　　“六五”、“七五”、“八五”、“九五”和“十五”期间，每增加一亿元GDP需要的固定资产投资分别是1.8亿元，、2.15亿元、2.6亿元、4.49亿元、4.99亿元。

　　高消耗：经济增长相当程度依靠消耗大量物质资源实现。

　　从矿产资源的消耗强度看，我国每万美元GDP消耗的钢材、铜、铝、铅、锌、分别是世界平均水平的5.6、4.8、4.9、4.9和4.4倍。

　　高排放：经济增长相当程度伴随着高排放和高污染。

　　近年来，我国二氧化硫排放量已超过美国，居世界第一；二氧化碳排放量仅次于美国，居世界第二。

　　我国由二氧化硫等导致的酸雨污染每年给我国造成损失超过1100亿元，整个大气污染造成的损失每年约占我国GDP的百分之二至百分之三。

　　低效率：社会劳动生产率相当低。

　　我国全社会从业人员的劳动生产率只相当于美国的1/46、日本1/41、法国的1/34、德国的1/32。

　　我国第二产业的劳动生产率也只相当于美国的1/30、日本的1/18、法国的1/16、德国的1/12和韩国的1/7。

　　（三）对我国高速度增长代价的反思

　　2003年我国GDP增长率9.1％,达11.67万亿元，按现行汇率计算为1.4万亿美元，约占世界4％。消耗的各类国内资源和进口资源，经折合粗略估算为50亿吨。其中，原油2.53亿吨、原煤15.79亿吨、铁矿石3亿吨、钢材2.71亿吨、氧化铝1168万吨、水泥8.36亿吨，分别为世界消费百分之七点四、百分之三十一、百分之三十、百分之二十七、百分之二十五、百分之四十。

　　高增长、高消耗，加剧了资源的短缺：

　　矿石资源的短缺：由于国内资源不足，约百分之五十的铁矿石和氧化铝、百分之六十的铜资源、百分之三十四的原油依靠进口解决。

　　能源资源短缺：2000年我国人均石油可采储量、天然气可采储量、煤炭可采储量分别为世界的平均值的百分之十一点一、百分之四点三和百分之五十五点四。

　　水资源短缺：我国人均水资源拥有量2200立方米，为世界平均水平的1/4。

　　耕地资源短缺：我国现有人均耕地面积仅1.4亩，不到世界人均水平的百分之四十。

　　高排放、高污染，造成生态环境的恶化：

　　四个方面：水污染、大气污染、固体废弃物污染、噪声污染。

　　五种表现：荒漠化严重、森林质量下降、草地退化严重、生物物种锐减、水生态失衡。

　　社会发展的失调：

　　国民教育、医疗卫生：总体投入不足、资源配置失衡、体制存在弊端

　　2000年，中国被列为“世界公共卫生资源分配最不公平、分布最不平衡的国家之一”

　　社会矛盾的加剧：

　　收入分配不公，总户数百分之二十的最富有户收入占全部收入的百分之四十六点二以上，百分之二十的低收入户只占百分之六，高低收入差距为7.66倍。

　　全国发生的群体性事件数量从1994年的1万余起上升到2003年的5.8万起；参与人数从73.2万人次上升到307.3万人次；100人以上的从1388起上升到6831起。

二、解放思想的落脚点是贯彻落实科学发展观。

（一）、对第三次解放思想的几种观点：

第三次思想大解放的目标就是要把原来的经济人转化为和谐人,使人在追求物质生活的同时也要追求精神生活；在追求物质的同时,精神层面能够平衡。这样人和人之间取得和谐,人和自然间也取得和谐,人和自我间也能够取得和谐。可以这么说,真正的解放思想,推动新的科学发展观,推动以政治体制改革为重点的经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革，所有一切都是为了实现以人为本的目标，真正使每个人都成为全面自由发展的和谐人。 

改革开放是以思想解放为核心的，改革开放这三十年最大最有代表性最推动改革开放的两次思想解放，一次是小岗村的农民冲破了公有制为基础的集体农村经济模式开拓了以联产承包为先导的农村改革带出了全国上下的改革的滚滚洪流，第二次是邓小平南巡讲话，在邓小平南巡前中国的改革开放处于无路可走的困境，在阴霾笼罩中国大地时，邓小平的南巡讲话象太阳一样照亮中国前进的道路，南巡讲话破除姓社姓资的思想禁锢，市场经济不是资本主义的专利，社会主义也可以利用，南巡讲话一下打开改革开放的瓶颈，西方一切优秀的技术、管理等等又象滚滚洪水流入中国，两次思想解放使中国的改革开放取得巨大成功，取得奇迹般的经济发展成为世界经济发展前进的火车头。

回顾这两次思想解放，我们找它的规律特点很有意义，通过找这两次的思想解放的规律，我们就可以发现第三次思想解放发生在哪里？第三次思想解放什么？

这两次思想解放都是冲破大众、官方、媒体长期一贯的思想，而且是冲破宪法，比如小岗的包产到户，宪法是坚持国有和集体经济，不允许包产到户的。邓小平的姓社姓资的打破也是这样。二一个特点是思想解放不是由官方有权威的通过大会正规的开始发起，而是由极个别人发起。

1、当前不是要解放思想，而是要统一思想。

2、解放思想就是要突破思想禁区。

3、只要不违法什么都可以做。

4、解放思想关键是落实科学发展观。

（二）、科学发展观的基本内涵

“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面持续可协调，根本方法是统筹兼顾。”－－十七大报告

1、必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。

2、必须坚持以人为本。

3、必须坚持全面协调可持续发展。

4、必须坚持统筹兼顾

（1）统筹城乡发展

（2）统筹区域发展

（3）统筹经济社会发展

（4）统筹人与自然和谐发展

（5）统筹国内发展和对外开放

（6）统筹中央和地方关系

（7）统筹个人利益、局部利益和集体利益、当前利益和长远利益

（8）统筹国内和国际两个大局

三、践行科学发展观的基本要求

（一）始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线（党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把中国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗）。

“一个中心”即以经济建设为中心。这一中心的确立，是在对我国社会主义建设经验教训科学总结的基础上作出的正确选择，充分体现了社会主义本质的要求，是解决我国现阶段社会主要矛盾的根本途径。

“两个基本点”即坚持四项基本原则（坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持共产党的领导、坚持马列主义、毛泽东思想，）、坚持改革开放。四项基本原则是立国之本，是社会主义现代化建设的根本政治保证。只有坚持四项基本原则，才能使社会主义现代化建设有坚定正确的方向，有团结稳定的环境，有统一的意志和行动。生产力是社会发展的决定性因素。但是，我国旧的经济体制、政治体制和其他方面的体制束缚了生产力的发展，难以使社会主义制度的优越性得到充分发挥。因此，我们只有在坚持社会主义基本制度的前提下，对旧的体制实行根本性变革，才能进一步解放和发展生产力。对外开放是世界经济发展趋势的客观要求，也是实现社会主义现代化的必要条件。因此，实行对外开放是我国始终坚持的一项基本国策。总之，改革开放是实现我国现阶段奋斗目标的必由之路。

“一个中心，两个基本点”是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体。

党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展观的政治保证。

（二）深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会

要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。

（三）深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革

要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。

（四）深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设

保持先进性、组织建设、反腐败。。。。。。。

（五）深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加快转变经济发展方式

1、从转变增长方式到转变发展方式反映了我们党对经济发展规律认识的深化。

从局部、微观到全局、宏观，从经济到整个社会

2、经济增长要主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

3、经济增长要由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

4、经济增长要由增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。