三、科普工作是改善农村科普活动场所建设社会环境的重要途径
　　在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的时代背景下，广大农民对科技的需求和提高自身科学素质的意识在逐渐提高。实现《大纲》提出的“2006～2020年，农民科学素质教育的主要内容”中的“学习科学种养技术，提高务农技能，积极应用新品种、新技术、新设备”等工作目标，除了农民自身对科普工作的积极参与和广大基层科普工作者的努力，如何为农民开展科普活动提供充足的活动场所，成为一个不可回避的问题。在国家完善农村公益事业建设的政策之前，如何循序渐进地发展农村科普活动场所建设，主要还是依靠政府的投资，主要基于两个原因：
　　(一)村集体不具备广泛开展科普活动场所建设的经济能力
在现阶段，不但农民自身没有普遍地实现富裕，农村集体经济积累也普遍不乐观，如果政府不投入或间接投入，农村的科普活动场所建设将广泛陷于停顿。目前，我国农村集体经济将近1／3资不抵债，多数村庄的集体经济收入微薄，有将近一半的村庄集体收入不到5万元，而低于10万元的村占到近60％。另外，收入高于50万元的村占到近22.6％，高于100万元的村占到16％，除少量超过1亿元收人的村庄，平均水平为79.2万元。总体上看，村集体经济实力相差悬殊，从地区来看，东、中、西部集体经济实力相差明显。西部、中部各有91.4％、75.9％的村庄收入在10万元以下。而东部有近60％的村庄集体收入在10万元以上，其中有33％的村庄超过了100万元。而在西部和中部只有3.9％和1.2％的村庄能达到这一水平。情况还不仅如此，在扣除公共基础设施建设、教育、管理、税费等开支，实际上我国的村庄中有32．9％资不抵债，净资产处于—10～0万元之间的村庄占21.9％。大量的村集体支出用在了公共建设和管理费用上。其中，前者占42.6％的比重，中西部地区这一支出的比例都超过了50％。管理费用则占20％—30％。管理费用中又以村组干部工资占比重最大，达61.7％。村庄的经济收入与支出状况表明，目前，我国农村经济水平还处于初期发展阶段，这样的发展水平，难以承受建设公益性包括科普活动场所等设施建设的经济负担。
　　(二)科普工作的深入是影响政府加大农村科普活动场所建设的重要因素
　　近年来，中国科学技术协会直接领导或中国科学技术协会与相关部门共同领导的全国性的科普活动均取得了广泛的社会效果。这些效果除了使农民得到了科普宣传教育，获得了经济效益并相应的增强了科技意识，提高了科学素质，更具深远意义的是，科普工作促进了政府部门领导科普意识的提高，使政府加大了科普投入的力度。因此，每次全国性的科普工作的实施，都会出现科普
　　建设的新高潮、新局面，农村科普活动场所的建设也得到加强。例如，2006年中国科学技术协会实施的全国科普示范县(市、区)“一站一栏一员”建设示范项目，示范方案要求：项目实施单位要依托农村和城市社区公共场所和设施，在80％以上乡镇、街道建有城乡社区科普活动室、图书室、科普学校等科普活动站，并定期开展科普和培训工作，有效地发挥科普活动站的作用。根据示范方案要求，各项目实施单位(县、区)政府都给予了经费支持，为项目的实施提供保障。如建设示范案例：
　　四川省大英县投入35.7万元，成果包括11个乡镇25个街道，302个行政村计划从2006年开始建立26个科普活动室、26个科普图书室、26个科普学校。通过3年的努力，在302个村中，建立科普活动站243个；
　　山东省蒙阴县投入3.17万元，成果包括2006年在全县12个乡镇及基础条件好的中心校建起科普活动站70处，依托农技服务中心、科普示范基地建起科普惠农活动站30处，共建科普活动站100处；
　　安徽省枞阳县总投人70万元，成果包括全县X个乡镇162个行政村(居委会)实施了“三个一”工程，建成各级科普活动站202个等。
　　由此可见，之所以政府能够为这些科普工作提供有力的经费支持，并不是政府平时不支持科普工作，而是碍于现时的国家财政体制，对农村的公益性建设包括科普活动场所建设经费的支持受到各方面因素的制约，但是，目前的国情又给予了政府为落实上级工作要求而可以比较灵活执行财政政策的职能，因此，国家级的大型科普工程都能够顺利实施。由于政府的支持，往往还会激励社会对科普工作的支持，如在创建“第三批全国科普示范县(市、区)”工作中，全国共吸纳社会资金70476万元。
　　农村科普活动设施的建设主要依靠政府的财政支持，其理论根据文中已经论述，同时一个重要现象也值得注意和研究，这就是各级科学技术协会特别是县级科学技术协会对这种理论形成的贡献。为取得政府加大对科普工作的支持力度特别是对农村科普活动场所建设的财政投入，科学技术协会的贡献功不可没，广大科学技术协会干部职工在艰难地实践“有为才有位”信念的过程中履行着科学技术协会“三服务一加强”的工作宗旨。从农村科普工作的特点及其发展趋势来看，农村科普活动场所建设继续需要政府的财政支持，而这种局面得以维持，区县级科学技术协会的努力仍然是必不可少的。